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坚定政治担当 强化维权服务 团结动员全省广大职工在推进“一优两高”中发挥主力军作用

在省总工会第十四届委员会第四次全体会议上的工作报告

团结动员全省广大职工在推进“一优两高”中发挥主力军作用

——在省总工会第十四届委员会第四次全体会议上的工作报告

(2019年2月1日)

陈志忠

各位委员、同志们:

我受省总十四届常委会委托报告工作,请予审议。

一、2018年工作回顾

2018年,在省委、全总、省政府的坚强领导和大力支持下,全省工会工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实省委十三届三次、四次全会精神,坚持正确政治方向,把握服务大局、服务职工目标导向,凝心聚力、勇于担当,锐意改革、砥砺奋进,团结动员全省职工群众积极投身“一优两高”战略,为建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出了积极贡献。

(一)理论武装得到新加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深入学习贯彻省委十三届三次、四次全会和中国工会十七大精神,及时学、跟进学、拓展学,“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持聚焦学习重点、注重结合贯通,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神与学习贯彻习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记给中国劳动关系学院劳模本科班学员回信精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神结合起来。坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,及时召开学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推进会、学习贯彻省委十三届四次全会和中国工会十七大精神研讨会,准确领会、深刻把握“八个坚持”“四个立足”“一个全面四个着力”和“一优两高”的精神实质,科学谋划工作思路,找准工会工作融入中心大局、服务职工群众的切入点、着力点,用学习成效推动实践创新、工作创新,始终保持了新时代工会工作正确政治方向。

(二)推动发展作出新贡献。深入贯彻落实新发展理念,聚力投身经济建设主战场,紧紧围绕打赢“三大攻坚战”,立足深化供给侧结构性改革,深入开展“践行新理念、当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛。树立和落实生态保护优先理念,精心组织开展全省第十四届职工职业技能大赛,17个行业20多万名职工参赛,竞赛规格、技能、实效实现新高,展现了职工风采,彰显了主力军作为。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,隆重表彰全国五一“双奖”和全国工人先锋号,青海省五一“双奖”先进集体和个人。成功举办全省首届劳模(职工)技术创新成果展示会,38个劳模创新工作室采用产品实物、展板、模型等方式,结合视频、图片、画册和宣传资料,集中展示了由劳模(职工)创新工作室攻关研发的优秀技术创新成果和获得发明专利的新技术、新产品。授予重点工程、重点项目、生态文明建设、扶贫攻坚、民族团结进步先进区创建、非公企业发展领域青海高原“工人先锋号”旗帜40面,创建15个青海省劳模(职工)创新工作室,命名10名“青海高原工匠”、10名青海省“工人技术明星”,选树40个(名)女职工建功立业标兵岗和标兵,在推动全省生态环境保护、经济高质量发展中发挥了主力军作用。深入开展全国劳模、省部级劳模基本情况摸底调查,发放劳模“三金”1168万元。组织21批681名全国、省部级劳模和一线优秀职工赴省外疗休养,营造了劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(三)工会改革迈上新台阶。紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性这条改革主线,省总改革成果得到进一步巩固拓展,8个市(州)、43个县(市、区)工会改革方案深入实施,以西宁市为引领的基层群团组织“一体化”建设全面铺开。按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”要求,省总牵头制定了《青海省推进新时期产业工人队伍建设改革的实施意见》,以省委省政府名义印发实施。改革工作形成自上而下、上下联动、优化协同、整体推进的良好态势。增“三性”、去“四化”,集中整治形式主义、官僚主义,主动融入广大职工生产实践,联系群众、依靠基层、立足一线,工会工作运行机制更加完善,工会组织引领作用日益增强,工会维权服务职能不断强化,群团“一体化”建设积极推进,工会基层基础更加坚实。工作决策广泛听取基层意见建议、工作力量和经费资源向基层倾斜投放、社会化工会工作者队伍进一步壮大、对口援助藏区六州工会内涵有效拓展等,为基层工会和职工群众带来了诸多看得见、摸得着的改革红利。

(四)思想引领凸显新作为。认真贯彻“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”要求,组织宣讲团深入基层一线、车间班组,广泛宣传党的十九大、中国工会十七大和省委十三届四次全会精神,统一职工思想、凝聚发展共识、汇集奋进力量,切实履行团结引领广大职工听党话、跟党走的政治责任。积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬新青海精神,持续深化“中国梦·劳动美”宣传教育,评选全省职工职业道德“双十佳”,并首次为其授予青海省五一“双奖”称号。举办“中国梦·劳动美——新时代新气象新作为”全省职工万人千场宣讲活动,受到中央网信办和全国总工会的表彰。开辟专栏专刊,广泛宣传建设新青海火热实践中涌现的劳动模范、高原工匠、最美劳动者先进事迹,让广大职工唱主角、挑大梁,全面展示主人翁风采。充分发挥新媒体优势,突出关键时间节点,面向职工贴近基层,不断推陈出新,精心策划和广泛开展庆“五一”系列活动、纪念改革开放40周年系列活动、全省女职工风采展示活动,唱响了新时代劳动者赞歌,汇聚了热爱青海、建设青海、奉献青海的强大力量。

(五)维护权益取得新成效。深入实施“抓重点、补短板、强弱项”行动,扎实推进实名制信息采集录入工作,基层组织和会员实名制管理系统录入工会会员120万人、工会组织10983个。以货车司机集中入会启动仪式为突破口,引领“八大群体”和拉面经济从业人员入会工作迈出坚实步伐,工会组织有效覆盖面不断扩大,建会率达到98.6%,职工入会率达到98.3%,进一步夯实了党执政的阶级基础和群众基础。坚持资源力量向基层投放,投入资金694.10万元加强乡镇(街道)工会工作。招录100名社会化工会工作者,充实县(区)级以下工作力量,进一步夯实了基层基础。大力构建和谐劳动关系,坚持集体协商提质增效,制定实施“集体协商·凝心聚力”行动工作方案,组建99名工会专职集体协商指导员队伍,全面完成集体协商五年规划,工资集体协商建制率达到94.3%,职代会厂务公开建制率达到90%。扎实开展劳动用工法律体检活动,我省工会劳动法律监督工作方式方法在全国工会交流推广。配合人社等部门开展农民工工资清欠专项督查检查,清欠工资1亿多元,涉及农民工5600多人。深入推进“安康杯”竞赛活动,参赛职工同比增长10%以上。全面推广职业安全卫生防护“工具包”项目,有效维护职工劳动安全卫生权益。深入开展女职工维权行动月活动,建立“一函两书”机制,开展“两癌”筛查,女职工特殊权益得到有效维护。率先在全国实现电子职工书屋全覆盖,阅读排行稳居全国首位。在全国率先为省四大班子和省纪委监委建设“职工书屋”,6位省委常委作出批示给予充分肯定。建成全国、省级“职工书屋”65个,荣获“职工书屋”建设先进单位荣誉称号。积极参与加强和创新社会治理工作,扎实开展综合治理(平安工会)和信访工作专项调研,有效推进源头化解风险。切实加强工会网络意识形态和网络舆情分析研判工作制度化、规范化建设,有力维护了劳动关系领域政治安全和职工队伍稳定。

(六)竭诚服务开创新局面。坚持职工需求导向,致力于职工群众高品质生活,聚焦打赢脱贫攻坚战,召开全省城市困难职工解困脱困工作推进会,开展集中攻坚行动和专项督查,扎实推进精准识别、精准施策、精准发力,10696户实现解困脱困。“两节”慰问困难职工30826户,发放资金5100多万元,积极推进“金秋助学”活动及日常帮扶工作,实现全覆盖无遗漏。深入实施全省职工医疗和生活互助保障计划,结报互保金1828.39万元,受益职工13827人(次)。持续开展职工大病医疗救助工作,发放救助金15.33万元。开展“普惠职工·真情服务”活动,发放价值6400万元的家电补贴卡8万张,为困难职工发放价值60多万元的洗衣机、电饭锅等家电产品。联合举办“春风行动”“工会援助月”等活动,帮助8000名劳动者实现就业创业。投入100万元,建成50个户外劳动者服务站点。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工行动,为8000名农民工免费进行健康体检、为4000名农民工免费进行矽肺病等职业病检查,入会数量和维权服务实现双提升。积极争取多方支持,有序推进工会“互联网+”建设,完成3个硬件、5个业务系统及网站站群建设项目,OA协同办公系统实现全覆盖。投入资金1017.81万元,全面兑现服务基层服务职工的10件实事项目,进一步增强了职工群众获得感、幸福感、安全感。积极协调省直厅局落实资金690.73万元,多措并举推动贫困村贫困户持续增收,省总定点扶贫村集体经济实现“破零”,大通县桦林乡峡口村、鄂博沟村脱贫成果持续巩固,阿家沟村有望如期实现整体脱贫。

(七)党的建设呈现新气象。坚持把党的政治建设摆在首位,切实履行“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩,综合运用监督执纪“四种形态”,全面从严治党不断向纵深发展。召开全省工会党风廉政建设工作会议,签订目标责任书,实化责任,强化落实。深入落实中央八项规定精神和实施细则、省委省政府若干措施,驰而不息纠正“四风”,开展经常性教育督查,保持了良好的政治生态和过硬的作风形象。严把政治关、廉洁关、作风关、形象关,有序做好我省出席中国工会第十七次代表大会代表推选、培训和参会工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“三带一指导”巡回培训机制,举办各类培训班125期,培训11251人(次),工会干部的政治素养和业务素质得到新提升,用党的建设新成果推动了工会工作创新发展。

统筹推进其它工作。工会经费持续稳步增长,服务职工能力不断增强;工会经费审查审计监督更加有力,经费使用效益明显提升;产业工会工作创新发展,工会外事和对台交流不断深入,工运理论研究、信息统计等工作取得新的成效。

在肯定成绩的同时,对照省委、全总的部署要求,对照职工群众的向往期盼,工会工作还存在一些问题和不足。主要表现在:推进“一优两高”战略的着力点、切入点抓得还不够精准;工会改革创新有待进一步深化,工会干部维权服务的能力和水平与职工群众高品质生活新期待还有差距;非公企业、小微企业建会还存在空白点。面对这些制约工会工作创新发展的短板,必须进一步解放思想、转变观念,通过深化学习、强化措施、推进改革,稳步精准地一项一项推动,一件一件解决,不断开创新时代工会工作新局面。

二、2019年工作任务

今年是新中国成立70周年,是青海解放70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是贯彻落实中国工会十七大精神的开局之年。面对新形势新任务,全省工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深入学习贯彻省委十三届四次、五次全会和中国工会十七大精神,紧紧围绕深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”,紧紧围绕保持和增强工会组织、工会工作政治性先进性群众性,始终坚持中国特色社会主义工会发展道路,坚定政治方向,凝聚奋进力量,着力推动经济发展,着力提升维权服务水平,着力深化改革创新,着力加强党的建设,团结动员全省广大职工为建设更加富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗。重点抓好以下八个方面的工作。

(一)始终坚持正确政治方向。

深化理论学习。系统全面、深入精准地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。系统全面、深入精准地学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、中国工会十七大精神、省委十三届四次、五次全会精神,组织各级工会干部进行系统轮训,进一步统一思想、凝聚力量。加强新时代工运理论研究,深化对工会工作全局性、趋势性问题的研究,推进工会理论创新、实践创新、制度创新。

强化思想引领。积极践行社会主义核心价值观,广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育,以网站站群和微信平台为依托,深入开展法治宣传,深化“四德建设”,引导广大职工特别是青年职工不断增强对党的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同。充分发挥工会“大学校”作用,组织劳动模范和先进人物开展形式多样的宣讲活动,多用职工群众听得进、听得懂的语言,开展分众化、对象化、互动化的宣传。及时准确掌握职工群众思想动态,有针对性把思想工作与解决实际问题结合起来,教育引导广大职工坚定不移走中国特色社会主义发展道路,矢志不渝听党话、跟党走,积极投身“一优两高”战略,以奉献担当书写热爱青海、建设青海、奉献青海的时代篇章。

(二)大力推进生态环境保护。

树立生态文明理念。始终坚持生态保护优先,把学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神作为重要政治任务,领导干部带头学,组织职工深入学,营造氛围广泛学,教育引导广大职工牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把绿色文化融入机关文化、企业文化、职工文化建设的各个方面和各个环节,把环境保护和生态安全的意识和动力传递到每一名职工身上,进一步增强保护生态环境的自觉性和主动性,积极投身生态报国战略,努力形成崇尚生态文明、为建设生态文明建功立业的浓厚氛围。

推动生态文明建设。聚焦生态文明建设主战场和国家公园省建设,组织广大职工深入开展以“保护生态、绿色环保”为主题的生态保护工程劳动竞赛,分领域分层次开展“重点生态保护工程劳动竞赛”“植树造林绿化家园”“五小举措推进绿色发展”“清洁三江源·保护母亲河”“绿色工作低碳生活”“我为节能减排作贡献”等形式多样、内容丰富的专项活动,积极推广使用新工艺和先进操作法,为推动绿色发展、打赢污染防治攻坚战作出积极贡献。充分发挥工人阶级示范引领作用,引导和鼓励广大职工立足本