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全面落实增强工会工作政治性先进性群众性的重大要求 团结动员全省各族职工为建设更加富裕文明和谐 美丽新青海而奋斗

李忠同志在青海省工会第十四次代表大会上的工作报告

(2017年12月8日)


各位代表、同志们:

现在,我代表青海省总工会第十三届委员会向大会作报告,请予审议。

青海省工会第十四次代表大会,是在全省上下认真学习贯彻党的十九大精神,决胜全面建成小康社会、奋力建设富裕文明和谐美丽新青海的关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省第十三次党代会精神,坚定以“四个转变”的认知行动,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,保持和增强工会工作的政治性先进性群众性,团结动员全省各族职工为建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗!

一、忠诚履职,全省工运事业实现新发展

工会十三大以来的五年,是青海发展史上极不平凡的五年,是全省工人阶级和各族人民在省委的坚强领导下,砥砺奋进、阔步前行,各项事业取得显著成就,为全面建成小康社会奠定坚实基础的五年,也是各级工会组织和广大工会干部紧紧围绕全省工作大局,顺应实践要求和职工愿望,探索中国特色社会主义工会发展道路青海实践新特点,彰显职工建功立业新作为,推出构建和谐劳动关系新举措,实现维权服务新成效,提升全面从严治党新水平的五年。

       (一)坚持不懈强化理论武装,保持了工会工作正确方向。五年来,各级工会始终打牢思想根基,把握正确方向。坚持年年有新安排、新落实、新督查,及时学、跟进学、拓展学,深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻省第十三次党代会和党的群团工作会议精神,认真贯彻全总各项工作部署,深刻领会了精神实质,“四个意识”日益牢固,“四个自信”不断增强,思路胸襟更加开阔,发展方向更加明确,学习成效越来越转化为积极探索、勇于担当的敬业精神,越来越转化为破解难题、创新发展的实践成果,开辟了工会工作新局面。

       (二)投身经济发展建功立业,发挥了工人阶级主力军作用。五年来,各级工会紧紧围绕奋力打造“三区”,组织广大职工劳动奉献、创先争优。不断深化职工劳动和技能竞赛,认真落实新发展理念,积极适应经济发展新常态,聚焦供给侧结构性改革,突出以劳动创造和技术创新为重点,连年开展全省职工职业技能大赛,持续创建青海高原“工人先锋号”,为推动全省经济转型升级提质增效做出了新贡献。加强职工思想引导,带头培育和践行社会主义核心价值观,大力开展“中国梦·劳动美”主题教育,深化以职工职业道德为主的“四德”教育,汇聚了推动发展的强大合力。大力弘扬劳模精神,关注基层,注重职工,培养选树了一批全国、全省劳动模范和“五一”劳动奖状、奖章获得者。健全关心关爱劳模工作机制,建立我省首个劳模(职工)疗休养基地,组织5048名劳动模范、艰苦地区(行业)一线优秀职工疗休养和免费体检,使他们充分感受到党和政府的关怀、工会组织的温暖。实施职工素质提升工程,深化“六型”班组建设,建成职工书屋949个,创建省级劳模(职工)创新工作室45个,涌现出一批技术状元、技术明星、技术能手,打出了技术创新“组合拳”,推动了创新型企业、创新型青海建设。

       (三)依法维护职工合法权益,促进了职工队伍和社会和谐稳定。五年来,各级工会突出维权主责,大力构建和谐劳动关系。健全协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度,深入开展和谐劳动关系企业(工业园区)创建活动。依法完善和规范以职代会为基本形式的企业民主管理制度,国有、集体及其控股企业职代会、厂务公开建制率实现全覆盖,已建会非公企业建制率达到92%。全面推进工资集体协商,超前谋划,积极配合,全程参与《青海省企业工资集体协商条例》立法调研、修改完善和颁布实施,走在了全国前列。广泛深入宣传贯彻《条例》,已建会企业工资集体协商建制率达到93.8%。着力提高工会工作法治化水平,加强法治宣传教育,建立职工法律援助中心(站)和职工法律服务团,开展劳动法律监督、法律体检等活动,在全面依法治省中发挥了积极作用。深化供给侧结构性改革中的职工维权工作,着眼保就业、保收入、保安全等职工关切的利益问题,增强了职工的获得感。持续开展“安康杯”竞赛,加强职业病检查防治,保障了职工群众生命安全和职业健康权益。坚持“两个共同”主题,深化民族团结进步创建工作,增强了各族职工团结奋斗的思想认同和行动自觉。扎实做好工会维稳和防抵渗透工作,建立工会意识形态和网络舆情定期分析研判应对机制,保持了职工队伍团结统一,促进了社会和谐稳定。

       (四)始终秉持职工为本理念,保障了职工群众共享改革发展成果。五年来,各级工会精心打造服务职工“六大品牌”,全力保障和改善民生。扎实推进困难职工解困脱困,精准识别困难职工,全面实施“五个一批”解困脱困措施,困难职工解困脱困工作取得新进展。精心开展职工医疗互助保障计划第一期活动,26万多名职工参加,减轻了职工医疗费用负担,开辟了工会服务职工新天地。做实叫响“送温暖”工程,春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖深入人心、惠及职工,五年走访慰问困难职工25万多户(次),发放帮扶资金 3亿多元。高度重视做好农民工工作,实现农民工入会数量和服务质量双提升。坚持深入开展“下接办”活动,热忱为基层、为职工解难事做好事,每年承诺的实事项目全部如期兑现。积极协调对接,率先推进北京等六省市工会对口援助我省六州工会,工作交流日益广泛,援助力度不断加大,落实援助项目45个,援助资金3344万元,呈现工会对口援助工作良好势头。

       (五)全力推进工会改革创新,增强了工会组织生机活力。五年来,各级工会攻坚克难、锐意改革,着力推进工会工作创新发展。坚持增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的总体思路,省总改革方案得到全面落实,走在全国前列,市(州)县(区、市)工会改革试点稳步推进,形成了一些可复制可推广的经验。改革有效激发了内生动力,增强了工会组织的代表性群众性,出台了一批改革规范性文件,创新了服务发展工作载体,改进了工作方式方法,拓展了联系职工群众渠道,西宁市闯出群团改革一体化新路子。改革推进了工会“三基”建设,党建带工建深入推进,工会组织体系更加健全,工人阶级队伍日益壮大,建成基层工会组织15723个,发展工会会员125.89万人;职工文化阵地建设实现全覆盖,工会经费不断向基层倾斜,省总补助下级工会经费3.1亿元,社会化工会工作者队伍得到加强,基层工会缺阵地、缺经费、缺人员的问题得到有效缓解;建立干部岗位能力准入培训机制,开展送教到基层活动,加强“三带一指导”巡回培训,培训工会干部3.9万人(次),提高了“六种能力”。

       (六)持续加强工会自身建设,提升了服务基层服务职工能力。五年来,各级工会认真落实全面从严治党要求,努力增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力。坚持党要管党、从严治党,注重思想建党和制度建党相统一,严肃党内政治生活,营造了风清气正的政治生态。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,有力促进了思想、组织、作风、制度建设。始终把纪律和规矩挺在前面,落实到班子建设、队伍建设和作风建设的方方面面,严格分层落实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,有效运用“四种形态”,推进了党风廉政建设。积极争取党政各种资源手段,统筹推进工会其他工作,工会经费持续稳步增长,服务职工能力不断增强;工会经费审查审计监督工作力度加大,经费使用效益明显提升;女职工素质提升、建功立业工程深入实施,特殊权益维护扎实推进;产业工会工作创新发展,工会外事和对台交流不断深入,工运理论研究、信息统计等工作取得新的成效。

五年来的成绩来之不易、经验弥足珍贵,靠的是习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作重要论述的科学指引,靠的是省委和全总的坚强领导以及人大、政府、政协、社会各界的大力支持,靠的是广大职工群众和工会干部的共同奋斗。在此,我代表省总工会第十三届委员会,向各级党委、人大、政府、政协和社会各界,向工会历届老领导、老同志,向全省各族职工、工会干部,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要正视面临的困难和问题。必须清醒地认识到,工会组织体制、运行机制、活动方式与深化改革和职工群众的要求还不相适应;工会维权服务、帮扶救助与职工群众多样化多层次多方面需求还不相适应;工会基层组织基础薄弱、力量不足等短板与新时代工会组织肩负的新使命新要求还不相适应;工会组织、工会干部运用“互联网”开展工作、服务职工的能力与现实需求还不相适应;工会领导机关指导服务的针对性、及时性与基层工会工作实际还不相适应。我们必须高度重视这些问题,全面深化改革,切实加以解决。

二、坚定信心,谱写中国特色社会主义工会发展道路青海新篇章

新时代赋予新使命新要求。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,进一步激励着我们为实现中华民族伟大复兴的目标而矢志奋斗。今后五年,工会工作发展站在了新的历史起点上,面临前所未有的黄金期和新机遇,我们豪情满怀,我们信心满满,我们奋力作为。党的十九大对工会工作提出新使命新任务新要求,习近平总书记在报告中强调,要“增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。增强“三性”,政治性是灵魂,第一位的,要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义群团发展道路的正确方向;先进性是重要着力点,要组织群众、团结群众、动员群众、引导群众、服务群众、凝聚群众,代表先进方向;群众性是根本特点,要眼睛向下,面向基层,发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。这“三性”抓住了群团工作的本质属性,确立了群团组织的基本定位,为进一步做好党的工会工作指明了前进方向,提供了根本遵循。省第十三次党代会,明确了未来五年全省的主要目标、原则要求,对全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推进“四个转变”作出部署,赋予工会组织光荣使命。同时强调支持群团组织改革创新,拓宽联系群众渠道,创新工作载体平台,动员群众积极投身新青海建设事业,对工会工作提出了新的更高要求。这些重要论述、重大要求,就是理想所寄、使命所系、发展所需,我们一定要牢记党的重托,不辜负职工群众厚望,勇于担当,积极作为,奋力把中国特色社会主义工会发展道路在青海坚持好拓展好,使这条道路越走越宽广。

今后五年,全省工会工作的总体要求是,全面贯彻党的十九大精神,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省第十三次党代会精神和全总的工作部署,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,着力推动“四个转变”,坚持全心全意依靠工人阶级方针,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,保持和增强工会工作的政治性先进性群众性,绝对忠诚党的事业,竭诚服务职工群众,突出推进工会改革创新,突出拓宽联系职工渠道,突出创新工作载体平台,团结动员全省各族职工为与全国同步全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗。

今后五年,我们的主要目标是:“增强三性、着力六新”。即,保持和增强工会工作的政治性先进性群众性,着力在思想引领、建功立业、维权维稳、服务职工、基层工作、自身建设上要有新作为、实现新发展、取得新成绩。

——思想引领彰显新作为。职工思想政治工作进一步深化,社会主义核心价值观深入人心,企业文化、职工文化取得丰硕成果,工会组织在职工群众中更有影响力凝聚力战斗力。

——建功立业做出新贡献。职工劳动竞赛、创新创造、素质提升、工人先锋、安全健康“五项工程”深入实施,劳动和技能竞赛的功能、影响、规模、形式实现新的突破,各族职工的劳动热情和创造活力得到充分释放。

——维权维稳拓展新领域。维权工作法治化、制度化、社会化程度不断提高,维权成效进一步明显,参与创新社会治理发挥更大作用,劳动关系保持和谐稳定。

——服务职工取得新成效。职工服务体系更加完善,“会、站、家”一体化全面推进,困难职工精准解困脱困目标全面实现,工会会员普惠性服务常态化、规范化。

——基层工作得到新提升。基层缺人员、缺经费、缺阵地的问题得到基本解决,组织覆盖面进一步扩大,基层活力进一步增强,工会干部群众工作能力进一步提升。

——自身建设实现新突破。工会改革全面深化,运行机制、活动方式实现根本转变,“互联网+”工会工作平台全面建立,工会组织与职工群众的联系更加密切。

今后五年,我们要把握好以下原则要求:

必须始终坚持党对工会的领导。这是中国特色社会主义工会发展道路最本质的特征,是工运事业健康发展的主心骨。党是领导一切的。要自觉坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央和省委决策部署,把党的领导通过工会组织具体而深入的落实到职工群众中去,使工会工作真正成为党执政的重要支撑。

必须始终围绕中心服务大局。这是工会的性质和职责所决定的,是工会发挥作用的根本遵循。要牢牢把握我国社会主要矛盾的历史性转变,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,着力推动“四个转变”,在服务全省中心工作、服务职工群众中谱写新的篇章。

必须始终履行维权服务职责。这是工会组织的本职,是工会工作的生命线。要更加自觉地践行以人民为中心的发展思想,旗帜鲜明维护职工群众的合法权益,密切联系职工群众,紧跟职工的需求“跑”把涉及职工利益的事情做细办好,让职工群众有更强的获得感幸福感。

必须始终全面深化工会改革。这是工会事业发展的力量之源,是历史的使命。要坚持改革的总体思路,以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法,全面推进工会组织体制、运行机制、活动方式创新,更好地服务职工、造福职工。

必须始终增强基层工会活力。这是做好工会全部工作的基础和关键。要着眼于扩大基层工会覆盖面,把更多的工作资源向基层倾斜,把更多的工作精力投入到基层一线,着力解决基层工会工作中的困难和问题,提高维权服务能力,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

必须始终推进全面从严治党。这是做好工会工作的关键,是推动发展的组织保证。要担负起全面从严治党的主体责任,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,深入推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,努力打造讲政治、守纪律、敢担当、能作为的工会干部队伍。

今后五年,将开启全省工会服务大局服务职工的新征程,绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众,是我们的庄严承诺。我们要不忘初心、牢记使命,一届接着一届干,一张蓝图绘到底,努力把宏伟目标变成美好现实。

三、勇于担当,组织职工为建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出新贡献

(一)保持和增强工会工作的政治性,切实承担起组织引导职工听党话、跟党走的神圣使命

       深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大在党和国家发展进程中具有划时代的里程碑意义。十九大报告是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。《中国共产党章程》将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党长期坚持的指导思想。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益。 各级工会要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,重中之重是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要充分发挥自身优势,开展各具特色富有成效的学习宣传贯彻活动,在学懂弄通做实上下功夫。全面深刻领会大会精神实质。坚持读原著、学原文、悟原理,采取多种有效方式,深刻领会党的十九大的核心要义,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,深刻领会党的十九大对工人阶级和工会工作提出的新使命新任务新要求,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,自觉把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。准确把握切实履行时代使命。始终坚持党对工会的领导,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,全面推动党的十九大精神和“四个扎扎实实”重大要求落地见效。着力推动工会工作创新发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚力聚焦“四个转变”,着眼增强工会“三性”,注重结合学习,联系实际学习,认真对标对表,坚持问题导向,开展大学习、大调研活动,找准工会贯彻党的十九大精神的切入点、着力点和落脚点,切实把党的十九大精神落实到工会工作的各方面、全过程,转化为提升新时代工会工作的能力和水平。

团结职工群众听党话跟党走。能否把各族职工最广泛最紧密地团结在党的周围,是检验工会工作成效的政治标准。我们要切实加强职工理论武装,广泛深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解、准确把握,用新思想武装头脑,以新思想引领党和人民事业发展。加强和改进职工思想政治工作,把社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设,把“中国梦·劳动美”贯穿工作全过程,把职工职业道德融入生产生活各方面,用身边人、身边事感染激励职工群众,使社会主义核心价值观转化为职工群众的情感认同和行为习惯。注重回应职工群众的诉求和关切,解决职工最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最迫切的实际问题,加强对青年职工和新生代农民工的人文关怀。推进企业文化、职工文化建设,深化群众性精神文明创建活动,不断丰富职工群众精神文化生活,打造青海精神高地。教育引导各族职工正确对待利益调整,积极支持、参与、推动改革,把各族职工群众团结凝聚在党的旗帜下,筑牢党执政的阶级基础和群众基础。

积极推进民族团结进步事业。我省多民族聚居、多宗教并存,维护各民族团结进步,始终是全省工作的大局,也是工会组织的重要责任。我们要主动作为、发挥作用。广泛深入开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规的宣传教育,教育引导各族职工知党恩、感党恩,牢固树立“三个离不开”“五个认同”意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚决抵制敌对势力分裂渗透破坏活动。持续以构建和谐劳动关系为载体,深化民族团结进步先进区创建,推动民族地区经济社会发展和长治久安。进一步提升民族地区工会工作水平,深化北京等六省市工会对口援助我省六州工会工作,着力在经济技术合作、工会干部交流、困难职工帮扶、劳模(职工)疗休养、一线职工培训等方面实现新突破。

坚定不移推进全面从严治党。实现新的奋斗目标,根本上要靠党的坚强领导,靠各级党组织坚强有力,靠各级干部示范引领。我们要层层落实管党治党的政治责任,抓住主体责任这个关键,坚持“一岗双责”,拧紧管党治党的螺丝。把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,提高政治站位、政治能力,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的思想建设作为基础性建设,按照中央和省委的统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持“三会一课”制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用。驰而不息加强党风廉政建设和反腐败工作,全面落实党内监督责任,严格执行中央八项规定精神和省委省政府21条措施,运用好“四种形态”,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,重点在工会经费、帮扶资金、评先选优、项目建设等领域,加强廉政风险防控,从严正风肃纪,进一步提高全省工会系统全面从严管党治党水平,始终保持同职工群众的密切联系,共同创造美好的未来。

(二)保持和增强工会工作的先进性,团结动员广大职工为加快发展、保护生态建功立业

创新深化职工劳动和技能竞赛。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是我国工人运动的时代主题。我们要牢牢把握我国社会主要矛盾的历史性转变,紧紧围绕深化供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进经济转型升级和推进生态环境保护“五大行动”,深入贯彻新发展理念,组织动员各族职工积极投身“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛,持续开展全省职工职业技能大赛,深化节能减排劳动竞赛,加强“六型”班组建设,创建劳模(职工)创新工作室,使青海高原“工人先锋号”在促进经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好中更加响亮,在开创生态保护建设新局面、确保一江清水向东流中当好排头兵。大力弘扬劳模精神劳动精神、工匠精神,健全完善培养、选树、表彰、关爱和激励劳模工作机制,造就更多基层一线和产业工人中的知识型技能型创新型劳模,落实好劳模“三金”,发挥劳模的示范引领作用,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

大力推进新时期产业工人队伍建设。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。我们要按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,聚焦产业工人队伍建设不适应形势发展的体制机制问题,全面深化改革,努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍,使工人形象更鲜明、工人故事更生动、工人声音更响亮。坚持以勇于担当的事业心、责无旁贷的使命感和奋发有为的创造性,推动落实涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等改革措施落地见效,着力提升产业工人队伍整体素质推动形成培训、练兵、竞赛、晋级“四位一体”职工技能提升新模式;着力深化群众性技术创新活动,推动大众创业、万众创新蓬勃发展;着力健全“青海高原工匠”培养、选树、宣传、激励机制,造就更多具有工艺专长、掌握高超技能、体现领军作用的骨干人才,增强“工匠精神”的吸引力感染力影响力;着力推动企业普遍建立产业工人培养、考核、使用、激励机制,探索提高产业工人收入、待遇、地位的有效途径,充分调动产业工人的积极性主动性创造性。

旗帜鲜明维护职工合法权益。依法维护职工合法权益,是贯彻以人民为中心的发展思想的具体实践,是工会工作的基本职责。维权不能当口号喊,要在关键时刻敢为职工说话,努力为职工解难。我们要积极适应新时代社会主要矛盾的变化,分析不平衡、不充分发展在劳动关系、职工队伍和工会工作中的特征表现,从新矛盾中把握职工群众的新需求,继续强化“制度保障”,以一线职工、农民工、困难职工为重点群体,以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障为重点内容,做到哪里的职工群众合法权益受到侵害,哪里的工会组织就站出来说话,让改革发展成果更多更公平惠及全体职工。持续做好深化供给侧结构性改革中的职工维权工作,解决好就业安置、职业培训、安全生产、社会保障等职工群众最关心最直接最现实的利益问题。高度关注职工工资这一核心利益,以非公企业为重点,大力推动企业普遍开展工资集体协商,提高企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障水平,促进职工收入分配更合理、更有序。严格落实《女职工劳动保护特别规定》,积极推进女职工保护专项集体合同工作,切实保障女职工的特殊权益。实施“职工健康关爱行动”,加强安全生产监督,深化“安康杯”竞赛,督促企业健全安全生产责任制,改善劳动安全卫生条件,落实职工休息休假权利,保障职工群众的生命安全和健康权益。通过精准、实化、系列的维权服务,使职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

切实加强协调劳动关系工作。劳动关系是否和谐,事关各族职工和企业的切身利益,事关经济发展与社会和谐。我们要推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制建设,发挥协调劳动关系三方四家的作用,大力构建和谐劳动关系。坚持把指导职工签订好劳动合同作为工会构建和谐劳动关系的基础性工作,扎实推进集体合同攻坚计划,重点在县(区、市)、工业园区建立专职指导员队伍,提高职工代表的协商能力。大力发展社会主义民主政治,注重提质增效,以非公企业为重点,进一步规范完善以职代会为基本形式的企事业民主管理制度,巩固发展职代会、厂务公开建制率,规范职工董事、职工监事履职规则,推进基层民主政治建设,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。强化和创新社会治理,构建共建共享的社会治理格局。健全完善劳动关系矛盾预防、预警、调处和应急处置机制,落实意识形态工作责任制,扎实做好意识形态和网络舆情分析研判应对工作,做细抓好职工来信来访工作,有效化解劳动关系矛盾。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,发挥工会枢纽型社会组织的作用,更好服务职工群众,切实维护社会稳定。

全力推进网上工会建设。互联网技术对工会工作带来重大挑战和难得机遇。我们要增强互联网思维,实行一把手工程,全面实施《青海工会“互联网+”行动计划(2017—2019年)》,建立全省工会系统协同办公平台、业务工作信息系统,形成以省总为中枢,覆盖全省各级工会的信息网络。坚持以服务基层、服务职工为导向,着眼网上网下工作相互促进、有机融合,建立统一完整、功能完善、安全可靠的网上服务职工工作平台,走好网上群众路线,让工会的温暖在网上传递。建设工会网上宣传阵地,推动工会网站、微博、微信和移动客户端等新媒体在工会工作领域的广泛运用,让职工群众能在网上找到自己的组织、参加组织的活动。建立健全工会网络宣传和舆论引导工作机制,加强网上教育引导,弘扬网上主旋律,集聚网上正能量。

       (三)保持和增强工会工作的群众性,更加紧密联系职工热忱服务职工

全面加强基层工会建设。基层工会离职工最近,联系职工最直接,服务职工最具体。我们要牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向,深入实施“强基层、树示范、增活力”行动,全面推进基层工会规范化建设,有效扩大工会组织覆盖面,提升工会工作整体水平。建强基层组织,坚持党建带工建,聚焦突出问题,紧盯非公企业这个重点,建立联合基层工会和基层工会联合会,发动职工网上入会、实行企业体制外单体入会,最大限度把科技工作者、青年职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等组织到工会中来;有序推进工会组织和工会会员实名制管理工作,扎实做好信息采集更新,建立工会实名数据库;加强产业工会建设,健全组织、完善体制,明确职责、突出重点,充分发挥产业工会的重要作用。夯实基础工作,进一步突出政治功能、提升组织能力、增强服务实效,从明年开始实施“个十百千”行动计划,即,始终不渝坚持走中国特色社会主义工会发展道路,谱写青海工运新篇章;在全省建成数十个规范化“职工之家”,发挥示范引领作用;增加数百名社会化工会工作者,充实基层工会工作力量;投入数千万元,夯实基层工会工作基础。之后,据实创新和丰富活动载体,通过几年的努力,真正使基层工会建起来、转起来、活起来。提升基本能力,加强上级工会指导服务,推行“以上代下”维权模式,探索建立非公企业工会主席岗位补贴制度,让基层工会干部敢替职工说话、敢为职工维权;落实工会干部专业基本能力标准、评价标准、测评办法和训练大纲,加大“三带一指导”巡回培训力度,全面提升工会干部能力水平。

竭诚服务职工群众。为职工群众服务,不能满足于把事情办成,更要把事情办好。我们要把职工群众对美好生活的向往作为工会新的使命,践行以职工为本的工作理念,饱含对职工的深厚感情,拓宽联系职工群众渠道,建立基层工会工作情况直报点,本着职工需要什么就做什么的原则,竭诚为基层为职工办实事,尤其要注重做好看得到的服务,做好眼前的服务,做好身边的服务。坚决打赢脱贫攻坚战,积极推动困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系,实现困难职工需求信息和各类救助资源精准对接、有效帮扶。聚焦精准、聚力抓实,深入实施“五个一批”,2020年实现全省建档困难职工全面解困脱困目标。大力推进困难职工帮扶中心向职工服务中心转变,加强“会、站、家”一体化建设,实现工会组织、职工服务站、“职工之家”共建共享、协同服务、共同发展。扎实开展“工会就业援助月”等活动,积极促进劳动者就业创业,实现更高质量和更充分就业。做优做强“四季送”品牌,筹措帮扶资金 3亿元,完善帮扶机制,创新帮扶载体,坚持常态化、经常化、日常化,实现救助、维权、服务“三位一体”同步发展。深入实施职工医疗生活互助保障计划,扩大医保对象,提高医补标准,增加补助项目,提升保障水平。积极推进工会会员普惠性服务,以职工需求为导向,推行“一卡通”服务,以“卡”集成生活购物、文化休闲、体育健身、帮扶救助等普惠性服务项目,依法依规办好职工福利。加强职工疗休养工作,五年内,组织3000名劳动模范、一线优秀职工参加疗休养。关注女职工、户外劳动者群体,加大“温馨小屋”“户外劳动者休息站”建设。大胆探索工会工作社会化路径,通过委托、承包、购买服务的方式交由社会组织承担,为职工群众提供更专业、更优质的服务,把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。

重视加强农民工工作。农民工是工人阶级的重要组成部分。我们要扎实做好农民工会员实名制普查,进一步扩大工会组织对农民工的有效覆盖。积极参与实施农民工职业技能提升计划,多渠道促进农民工就业创业。落实农民工欠薪报告制度,全力配合政府部门做好农民工工资支付情况专项检查,开展综合治理,解决拖欠农民工工资这个老大难问题。加强对农民工尤其是困难农民工的思想引领、维权服务、精准帮扶、健康体检、人文关怀,使农民工切实感到工会的服务看得见摸得着接地气。

推进工会法治化建设。依法建会、依法管会、依法履职、依法维权是工会工作法治化建设的主要目标。我们要积极参与立法和政策制定工作,推进完善涉及职工权益和工会工作的法律法规、政策措施。主动配合人大执法检查、政府部门劳动行政监察、政协视察活动,推动严格执法,依法纠正和查处违法行为。建立健全各级工会劳动法律监督组织和监督员队伍,开展法律监督、法律体检活动,严格落实“两书”制度,推动劳动法律法规贯彻实施。加强职工法律援助和法律服务,壮大职工法律服务律师队伍,实现法律援助“零门槛”、服务高效率,让职工的腰杆挺得更直。认真实施“七五”普法规划,增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力,真正让职工群众尊法学法守法用法。

(四)保持和增强工会组织的影响力凝聚力战斗力,进一步加强工会自身建设

全面推进工会改革。改革创新是保持和增强工会工作生机活力的源泉。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于群团工作和群团改革重要指示精神,认真学习贯彻中央、省委群团改革座谈会精神,始终坚持改革总体思路,把保持和增强政治性先进性群众性贯穿深化改革的全过程。巩固和发展省总工会改革成果,推动工会改革向基层延伸。重点在建机制、强功能、增实效上下功夫,在强化改革规范性文件的执行力上下功夫在夯实基层工会工作基础上下功夫,不断激发工作动力和活力,2018年底完成市(州)、县(市、区)级工会改革任务。总结推广基层工会改革创新经验,大胆探索乡镇(街道)“大群团”改革路子,解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题,把改革的效力充分展示出来,让广大职工群众切实感受到改革带来的实效。建立市(州)总工会、省级产业工会、省总直属工会定期向省总工会工作衔接沟通制度和年度报告工作制度,实现上下互联共推。

深入加强队伍建设。政治路线确定以后,干部就是决定因素。我们要在加强思想作风建设上下功夫,提高政治站位,加强党性锤炼,深化理想信念教育,永远保持共产党人的政治本色,做到绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众。我们要在强化干部队伍建设上下功夫,认真贯彻“好干部五条标准”,积极做好工会干部协管工作,完善干部培养、交流和使用制度,建立专职为主、兼职挂职志愿者相结合的干部队伍,大力选拔政治坚定、勇于担当、默默奉献、做出实绩的干部,形成鲜明的用人导向。我们要在严格管理干部上下功夫,以严的纪律约束干部,严格执行干部管理各项规定,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,忠于职守、勇于担当、实干奉献。开展“热爱工会、建设工会、奉献工会”教育实践活动,以好的机制关心干部、支持工作,鼓励探索、宽容失败,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。我们要在加强干部能力建设上下功夫,牢记习近平总书记“既要政治过硬,也要本领高强”的要求,勤奋学习提高,加强实践锻炼,全面增强工作本领,特别是群众工作本领、依法维权本领、改革创新本领、狠抓落实本领,在为职工群众的利益不懈奋斗中再立新功。

着力夯实工作基础。工会基础性工作是提升整体工作水平的关键。我们要积极主动争取各级党政支持,统筹推动工会各项工作协调发展。加大工会经费收缴力度,不断优化支出结构和使用绩效,切实管好用好工会资产。充分发挥工会经审监督作用,构建工会内审、政府审计、社会审计、会员监督相结合的立体监督体系,增强经审监督实效。加强工会工作宣传,扩大工会组织的社会影响力。深化调查研究和理论研究,推动工会理论创新。进一步做好工会外事和对台交流、信息统计、档案管理等工作,为整体工作上水平提供有力支撑。

各位代表、同志们!伟大事业凝聚力量,辛勤劳动成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,在省委、全总的坚强领导和省政府的大力支持下,团结带领全省各族职工拥抱新时代、践行新思想、开启新征程、实现新作为,为决胜全面建成小康社会、实现“一个同步,四个更加”奋斗目标作出新的更大贡献!